Большетерновское сельское поселение
Чернышковского муниципального района
Волгоградской области
официальный сайт муниципального образования

2013 год

 АДМИНИСТРАЦИЯ

БОЛЬШЕТЕРНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

404470 х.Большетерновой   Чернышковского района , e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.">Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.   тел. (84474)-6-67-37

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 05.12.2013 года                                        № 55

 

Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района»  на 2014-2016 годы 

 

 

       В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности ППБ 01-03 РФ, утвержденных Приказом МЧС от 18.06.03 г № 113, на основании постановления администрации  Большетерновского сельского поселения от  21.10.2013 г. № 36 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных   программ Большетерновского  сельского  поселения»,                                                                                             

ПОСТАНОВЛЯЮ: 

    1. Утвердить  муниципальную  программу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района»  на 2014-2016 годы  (приложение № 1). 

    2.  Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию. 

          3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 

 

Глава Большетерновского

 сельского   поселения                                                                 С.В. Захаренко 

Приложение № 1

Утверждена  постановлением  

администрации  Большетерновского  

                                                сельского поселения    от 05.12.2013 г. № 55 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального

района»  на 2014-2016 годы

Паспорт программы

 

Ответственный исполнитель программы

Администрация  Большетерновского  сельского поселения

Соисполнители программы

Администрация  Большетерновского сельского поселения

 

Цели  программы

Снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей  и снижение ущерба от пожаров.

Задачи целевой программы

- обеспечение необходимых условий для реализации полномочий Большетерновского сельского поселения  по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

- организация работы по предупреждению и пресечении нарушений требований пожарной безопасности ;

- информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;

- реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара;

- создание условий для организации тушения пожаров на территории  Большетерновского сельского поселения

- приобретение противопожарного спецоборудования,

инвентаря, обмундирования

Целевые показатели

-Уменьшение количества пожаров.

- Уровень  подготовленности населения в области пожарной безопасности, снижение рисков возникновения пожаров.

 - Сокращение материальных потерь от пожаров.

 

Сроки  реализации программы

Срок реализации программы 2014-2016 год

 

Объёмы и источники финансирования программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета  Большетерновского  сельского поселения.

Объем финансирования программы составляет:

2014 год – 11,0 т. р.

2015 год – 11,0 т р.

2016 год – 11,0 т.р..

Ожидаемые конечные результаты  реализации программы

- снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;

- повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров.

 

 

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

 

             Программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

            К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в  Большетерновском сельском поселении  следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда.     Часть населения не имеет чёткого представления о реальной опасности пожаров. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие, около 75 % пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнём.

            Анализ причин, от которых возникают пожары, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

            На имеющийся в сельском поселении уровень системы обеспечения пожарной безопасности, не лучшим образом оказывают влияние проблемы, связанные с изменениями, происходящими в системе обеспечения пожарной безопасности, вызванные разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в вопросах создания, содержания пожарной охраны, организации тушения пожаров и обеспечения, первичных мер пожарной безопасности.

Разработанные мероприятия позволят решить вопросы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории поселения, по предотвращению развития пожара, обучению населения действиям при пожаре и мерам по защите домовладений от возгораний.

 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы 

-       оптимизация системы защиты жизни и здоровья населения Большетерновского сельского поселения  от пожаров и их последствий путем качественного исполнения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и защиты от ЧС;

-       повышение эффективности проводимой противопожарной пропаганды с населением муниципального образования.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

-       обеспечение необходимых условий для реализации полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

-       создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

-       обустройство в каждом населенном пункте существующих и строительство новых мест водозабора для противопожарных нужд;

-         обучение населения мерам пожарной безопасности и действиям при ЧС.

Необходимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий в населенных пунктах,  в организациях, жилом секторе является пропаганда противопожарных знаний среди населения в соответствии с Федеральными законами «О пожарной безопасности», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Без достаточного финансирования полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности его реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности. 

 Реализация   Программы осуществляется в 2014- 2016 годах. 

Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

  Целевыми показателями достижения целей и решения задач Программы являются:

 -уменьшение количества пожаров.

 -повышение степени подготовленности населения в области пожарной безопасности, снижение рисков возникновения пожаров.

 -сокращение материальных потерь от пожаров.

  Ожидаемые конечные результаты:

 - снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;

 - повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров.

  Перечень целевых показателей указан в приложении № 1 к настоящей Программе. 

3.Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы 

Программа основывается на реализации плана программных мероприятий по следующим основным направлениям:

-меры по правовому обеспечению нормативной, правовой и методической документации по обеспечению пожарной безопасности и защиты от ЧС;

-решение первоочередных задач по обеспечению пожарной безопасности созданию инфраструктуры пожарной безопасности;

- обеспечение доступа граждан к информации по противопожарной безопасности обучение населения мерам пожарной безопасности, организация деятельности добровольной пожарной охраны, оповещение населения в случае возникновения пожара. 

Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении №2 

4.  Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

 муниципальной программы 

    Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета  Большетерновского сельского поселения на соответствующий финансовый год.

    Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы  составляет:

2014г.- 11 000,0 руб.

2015г. –11 000,0 руб.

2016г. –11 000,0  руб.

            Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Большетерновского  сельского поселения будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Совета депутатов Большетерновского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

            При реализации Программы, учитывая продолжительный период ее реализации возможно возникновение рисков, связанных с социально – экономическими факторами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.

            В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются, и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в решение Совета депутатов Большетерновского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и в Программу. 

5. Механизм реализации Программы 

            Управление настоящей Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий.

Механизмы реализации Программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия соисполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. B зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Основным исполнителем настоящей Программы является:

Администрация  Большетерновского сельского поселения.

Соисполнителями настоящей Программы являются Администрация  Большетерновского сельского поселения.

Действия по корректировке, приостановлению или прекращению настоящей Программы осуществляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Большетерновского  сельского поселения, утвержденным постановлением администрации от  21.10.2013 г. № 36 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации  Большетерновского сельского поселения»".

Главными распорядителями бюджетных средств Программы является администрация  Большетерновского  сельского поселения  Чернышковского муниципального района. Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление реализацией Программы, контроль за выполнением намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет ответственный исполнитель - администрация  Большетерновского  сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Организационное руководство по выполнению Программы осуществляет администрация  Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы.

Приложение № 1

к муниципальной программе

  Большетерновского сельского поселения

 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности

 Большетерновского сельского поселения

Чернышковского муниципального района»

 на 2014-2016 годы  утвержденной

 постановлением администрации

Большетерновского сельского поселения  

от 05.12.2013 г. №  55  

 

Перечень целевых показателей муниципальной программы

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Большетерновского сельского поселения» на 2014-2016 годы  

 

 

№ п/п

 

Наименование

целевого показателя

 

Единица

измерения

Значения целевых показателей

Базовый год (отчетный)

Текущий год

Первый год

реализации муниципальной  программы

Второй год реализации

муниципальной программы

Третий год реализации

муниципальной программы

1

Уменьшение количества пожаров.

 

 

шт

2

0

 

 

 

 

- Уровень  подготовленности населения в области пожарной безопасности, снижение рисков возникновения

пожаров.

 

%

54

63

 

 

 

 

- Сокращение материальных потерь от пожаров.

%

0

0

 

 

 

Приложение № 2

к муниципальной программе

  Большетерновского сельского поселения

 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности

 Большетерновского сельского поселения

Чернышковского муниципального района»

 на 2014-2016 годы  утвержденной

 постановлением администрации

Большетерновского сельского поселения  

от 05.12.2013 г. №  55  

 

Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Большетерновского сельского поселения» на 2014-2016 годы  

 

№ п.п.

Мероприятия

Ответственный исполнитель

 

 

Объем финансирования (тыс. руб)

 

Всего

2014г.

2015г.

2016г.

1

Разработка проектов правовых актов направленных на обеспечение первичных

мер пожарной безопасности и защиты от ЧС

Администрация Большетерновского сельского поселения

 

Не требует

финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

2

Профилактика  мер пожарной безопасности среди населения

Администрация Большетерновского сельского поселения

 

Не требует

финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

3

Изготовление наглядного и агитационного материала по пожарной безопасности

Администрация Большетерновского сельского поселения

 

Не требует

финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

4

Противопожарная опашка населенных пунктов Большетерновского сельского поселения

Администрация Большетерновского сельского поселения

 

Не требует

 финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

5

Техническое обслуживание системы пожарной сигнализации

Администрация Большетерновского сельского поселения

33,0

11,0

11,0

11

 

ИТОГО

 

33,0

11,0

11,0

11,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Решения

Регламенты

Администрация Большетерновского сельского поселения
Чернышковского муниципального района
404470, Волгоградская обл.
Чернышковский р-н, х.Большетерновой
(84474)6-67-37