ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.09.2016 №37

«Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Большетерновского сельского поселения на 2017 – 2026 годы»

В целях разработки комплекса мероприятий направленных на повышение надежности, эффективности и экологичности работы объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории Большетерновского сельского поселения, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Большетерновского сельского поселения, администрация Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области,

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Большетерновского сельского поселения на 2017 – 2026 гг..

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017 и подлежит обнародованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Большетерновского сельского поселения

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области                                                                                            С.В. Захаренко

УТВЕРЖДЕНО

Глава Большетерновского сельского поселения от 08.09.2016 №37

ПРОГРАММА

«Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры Большетерновского сельского поселения - сельского поселения на 2017 –2026 г.г.»

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к постановлению администрации Большетерновского сельского поселения от 08.09.2016 г. № 37

ПАСПОРТ

Программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2017 - 2026 годы.

Наименование программы	Программа «Комплексного развитие систем транспортной инфраструктуры на территории Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2017-2026 годы (далее – Программа)»
Заказчик программы	Администрация Большетерновского сельского поселения, Чернышковского муниципального района Волгоградской области
Исполнители программы	Администрация Большетерновского сельского поселения, Чернышковского муниципального района Волгоградской области
Соисполнители программы	Муниципальное казенное учреждения культуры Большетерновской сельский дом культуры (МКУК «Большетерновской СДК»)
Цель программы	комплексное развитие транспортной инфраструктуры с целью обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав законных интересов на безопасные условия движения на дорогах Большетерновского сельского поселения
Задачи программы	- безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания сельского поселения; - профилактика детского дорожно-транспортного травматизма; -эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.
Целевые показатели (индикаторы) программы	- снижение удельного веса дорог, нуждающихся в капитальном ремонте (реконструкции); - увеличение протяженности дорог с твердым покрытием; - снижение транспортного риска.
Сроки и этапы реализации программы	2017 – 2026 годы
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Большетерновского сельского поселения Объем финансирования программы составляет: • 2017 год – 0 тыс. руб., • 2018 год - 0 тыс. руб., - 2019 год - 0 тыс. руб., • 2020 год – 55 тыс. руб., • 2021 год – 55 тыс. руб., • 2022 год – 55 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	В результате реализации программы к 2025 году предполагается: - повышение качества, эффективности и доступности транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности сельского поселения; - обеспечение надежности и безопасности системы транспортной инфраструктуры.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Большетерновское сельское поселение Чернышковского муниципального района Волгоградской области образовано Законом Волгоградской области "Об установлении границ и наделении статусом Чернышковского района и муниципальных образований в его составе" от 30.03.2005 N 1037-ОД. В составе Большетерновского сельского поселения 3 населенный пункта: х. Большетерновой, х.Лагутин , х. Малотерновой.Большетерновское сельское поселение расположено в северной части Чернышковского района. Граничит с Ростовской областью, Суровикинским муниципальным районом, а также, с Красноярским, Чернышковским, сельскими поселениями.

Поселение занимает территорию площадью 13 690 га, в том числе земли населенных пунктов -339,7 га, на которых проживает 857 человек (по состоянию на 2016г.)

Административный цент поселения - хутор Большетерновой расположен на расстоянии 21 км от административного центра района рабочего поселка Чернышковский.

В поселении работают одна школа, один детский сад при школе, один дом культуры, одна библиотека, один ФАП, одно отделение почтовой связи, три магазина смешанной торговли.

Транспортно-экономические связи Большетерновского сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Транспортные предприятия на территории поселения отсутствуют. В населенных пунктах регулярный внутрисельский транспорт отсутствует. Большинство трудовых передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.

В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения населения к объектам тяготения.

Можно выделить основные группы объектов тяготения:

- объекты социально сферы;

- объекты трудовой деятельности

- узловые объекты транспортной инфраструктуры.

По территории Большетерновского сельского поселения проходят следующие автомобильные дороги общего пользования:

- трасса федерального значения Волгоград –Каменск-Шахтинский, протяженностью более - км.;

- дорога местного значения в х.Большетерновой:

* асфальтированная, протяженностью - км;

* грунтовая, протяженностью - км.

- дорога местного значения в х.Малотерновой:

* асфальтированная, протяженностью - км;

* грунтовая, протяженностью - км.

- дорога местного значения в х.Лагутин:

* асфальтированная, протяженностью - км;

* грунтовая, протяженностью - км.

Одной из основных проблем автодорожной сети Большетерновского сельского поселения является то, что большая часть автомобильных дорог общего пользования местного значения не соответствует техническим нормативам.

Сооружения и сообщения речного и воздушного транспорта в Большетерновского сельского поселения отсутствуют.

Таблица 1. Расстояния между х.Большетерновой и населенными пунктами.

Населенные пункты	Расстояние до х.Большетерновой, км
х. Малотерновой	2
х. Лагутин	3

Таблица 2. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, в границах Большетерновского сельского поселения.

№	Наименование автодорог	Дислокация	Протяженность, км	Присваиваемые идентификационные номера
1	Ул. им Г.Ф.Горбункова	х.Большетерновой	5,1
2	Ул.Советская	х.Большетерновой	1,0
3	Ул.Степная	х.Большетерновой	0,3
4	Ул. Молодёжная	х.Большетерновой	0,5
5	Ул.Новостройки	х.Большетерновой	0,6
6	Пер.Солнечный	х.Большетерновой	0,3
7	Ул. Центральная	х.Малотерновой	1,5
8	Ул.Садовая	х.Малотерновой	0,7
9	Ул. Западная	х.Малотерновой	0,5
10	Ул.Юбилейная	х.Малотерновой	1,3
11	Ул. Речная	х.Лагутин	2
	ИТОГО

Таблица 3. Общие данные по улично-дорожной сети в пределах Большетерновского сельского поселения.

№	Показатели	Единица измерения	Данные на 2015 г.
1	Общее протяжение уличной сети	км	20,0
2	Общая площадь уличной сети	тыс. кв. м.	115800
3	Плотность улично-дорожной сети	км/км2
4	Площадь застроенной территории	км2

В результате анализа улично-дорожной сети Большетерновского сельского поселения выявлены следующие причины, усложняющие работу транспорта:

- неудовлетворительное техническое состояние поселковых улиц и дорог;

- недостаточность ширины проезжей части (4-6 м);

- значительная протяженность грунтовых дорог;

- отсутствие дифференцирования улиц по назначению;

- отсутствие искусственного освещения;

- отсутствие тротуаров необходимых для упорядочения движения пешеходов

Уровень автомобилизации в поселках на 2016 г составил 160 легковых автомобилей на 1000 жителей и имеет дальнейшую тенденцию к росту. Парк легковых автомобилей составляет около 154 машины.

Размещение гаражей на сегодняшний день не требуется, так как дома в жилой застройке имеют приквартирные участки, обеспечивающие потребность в местах постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей.

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры являются:

1. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ (ред. от 30.12.2015г.);

2. Федеральный закон от 08.11.2007г. №257-ФЗ (ред. от 15.02.2016г) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3. Федеральный закон от 10.12.1995г. №196-ФЗ (ред. от 28.11.2015г.) «О безопасности дорожного движения»;

4. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 (ред. от 21.01.2016г) «О правилах дорожного движения»;

5. Постановление Правительства РФ от 25.12.2015г. №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

6. Генеральный план Большетерновского сельского поселения, утвержден решением советом депутатов Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 27.12.2013г. № 36/17

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Большетерновского сельского поселения на период с 2017-2026 г.г. является комплексное развитие транспортной инфраструктуры с целью обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав законных интересов на безопасные условия движения на дорогах Большетерновского сельского поселения.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания сельского поселения;

- профилактика детского дорожно-транспортного травматизма;

- эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Программа определяет основные направления развития транспортной инфраструктуры Большетерновского сельского поселения, в том числе, социально- экономического и градостроительного развития поселения, транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевоза грузов по видам транспорта, уровня автомобилизации, параметров дорожного движения, показатели безопасности дорожного движения, негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Целевые показатели Программы:

- снижение удельного веса дорог, нуждающихся в капитальном ремонте (реконструкции);

- увеличение протяженности дорог с твердым покрытием;

- снижение транспортного риска.

Значение целевых показателей приведены в приложении №1 к муниципальной программе «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Большетерновского сельского поселения на 2017-2026 г.»

Реализация Программы позволит обеспечить существенный вклад в социально-экономическое развитие Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района до 2026 года, в том числе:

1. развитие транспортной инфраструктуры:

2. развитие транспорта общего пользования:

3. развитие сети дорог поселения

4.снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровья населения.

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не претерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным и населенными пунктами будет осуществляться общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов личным транспортом и пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности, соответствующим нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования за счет ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог, поддержание автомобильных дорог на уровне соответствующем категории дороги, путем нормативного содержания дорог, повышения качества и безопасности дорожной сети.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы.

Мероприятия программы предусматривают обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения путем выполнения эксплуатационных и ремонтных мероприятий; содержание дорог установка замена дорожных знаков, покос травы, выравнивание и подсыпка обочин с регулярным грейдерованием.

Перечень мероприятий приведен в приложении 2 к муниципальной программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы за счет средств бюджета Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района составляет 165 тыс. руб., в том числе:

• 2017 год – 0 тыс. руб.,

• 2018 год - 0 тыс. руб.,

- 2019 год - 0 тыс. руб.,

• 2020 год – 55 тыс. руб.,

• 2021 год – 55 тыс. руб.,

• 2022 год – 55 тыс. руб.,

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Большетерновского сельского поселения будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Совета депутатов Большетерновского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При реализации Программы, учитывая продолжительный период ее реализации возможно возникновение рисков, связанных с социально – экономическими факторами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.

В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются, и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в решение Совета депутатов Большетерновского сельского поселения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период и в Программу.

6. Механизм реализации Программы

Управление настоящей Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий.

Механизмы реализации Программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия соисполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. B зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Основным исполнителем настоящей Программы является: администрация Большетерновского сельского поселения .

Соисполнителем настоящей Программы является МКУК «Большетерновской СДК».

Действия по корректировке, приостановлению или прекращению настоящей Программы осуществляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Большетерновского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации от 24.09.2013г. № 62 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации Большетерновского сельского поселения".

Главными распорядителями бюджетных средств Программы является администрация Большетерновского сельского поселения.

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление реализацией Программы, контроль за выполнением намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет муниципальный заказчик - администрация Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Организационное руководство по выполнению Программы осуществляет администрация Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий осуществляется путем обнародования.

Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Ответственный исполнитель муниципальной программы с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации муниципальной программы, состав участников программных мероприятий.

В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе внести изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

При внесении изменений в муниципальную программу не допускается:

изменение целей и задач, для комплексного решения которых была принята муниципальная программа;

изменение целевых показателей, планируемых конечных результатов, приводящих к ухудшению социально-экономических последствий ее реализации.

Для обеспечения мониторинга хода реализации муниципальной программы ответственный исполнитель ежеквартально отчитывается о ходе ее выполнения.

Ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в администрацию Большетерновского сельского поселения годовой доклад о ходе реализации муниципальной программы.

Годовой доклад должен содержать:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

данные об объеме, затраченных на реализацию муниципальной программы финансовых ресурсов;

информацию о внесенных изменениях в муниципальную программу;

информацию для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

По муниципальной программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в администрацию Большетерновского сельского поселения годовой доклад о выполнении муниципальной программы за весь период ее реализации. Настоящая Программа считается завершенной после утверждения отчета о ее выполнении в установленном порядке.

Приложение № 1

к Программе комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2017 - 2026 годы.

Перечень

целевых показателей эффективности реализации программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2017 - 2026 годы.

№ п/п	Наименование целевого индикатора	ед. измер.	Планируемые значения целевых индикаторов по годам
			2020 г.	2021 г.	2022г.	Всего
1	снижения транспортного риска	%	10	10	10	30

Приложение № 2

к Программе комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2017 - 2026 годы.

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий Программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Большетерновского сельского поселения на 2017 – 2026 годы

№ п\п	Наименование мероприятий	Объем финансирования			Источник финансирования	Исполнитель
		2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	Установка, замена дорожных знаков	5,0	5,0	5,0	Средства местного бюджета	Администрация Большетерновского сельского поселения
2	Покос травы, выравнивание и подсыпка обочин.	50,0	50,0	50,0	Средства местного бюджета.	Администрация Большетерновского сельского поселения
3	Проведение мероприятий по безопасности дорожного движения.	Финансирование не требуется	Финансирование не требуется	Финансирование не требуется		администрация Большетерновского сельского поселения
	ИТОГО	55,0	55,0	55,0