АДМИНИСТРАЦИЯ

БОЛЬШЕТЕРНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Чернышковского муниципального района

 

404470, х.Большетерновой Чернышковского р-на Волгоградской обл.   тел.(84474)-6-67-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

От  23.09.2014г.                                                №  25

 

Об утверждении плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры»

Во исполнение Указа президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политике»,руководствуясь постановлением Правительства Волгоградской области от 19.03.2013 г. № 116-п «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области», постановления Администрации Чернышковского муниципального района от 02.12.2013 г «Об утверждении плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры» и в целях реализации мер, предусматривающих поэтапное повышение заработной платы работников культуры  Большетерновского  сельского поселения Чернышковского муниципального района

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

 

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры», согласно  приложению (далее – План)

2. Экономисту Большетерновского сельского поселения (Тучковскому Д.Г.) предусмотреть в бюджете Большетерновского сельского поселения на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов ассигнования на выполнение мероприятий, предусмотренных указанным Планом.

3. Рекомендовать директору МКУК «Большетерновской СДК» принять меры по поэтапному повышению уровня средней заработной платы работников муниципального казенного учреждения культуры «Большетерновской сельский дом культуры» к 2018 году до уровня средней заработной платы в Большетерновском  сельском поселении.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

         5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. 

 

 

Глава   Большетерновского

сельского поселения                                                                                    С.В. Захаренко

Приложение  1

                                                                               к постановлению администрации

                                                                               Большетерновского сельского

                                                                               поселения  от 23.09.2014г.  № 25

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ

СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ"

1. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее именуется - "дорожная карта") являются:

повышение качества жизни граждан  Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов проживающих в  Большетерновском сельском поселении Чернышковском муниципальном районе , обеспечение доступа граждан Большетерновского сельского поселения  Чернышковского муниципального района  к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала граждан  Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района ;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

- повышение качества и расширение спектра государственных услуг в сфере культуры;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;

- развитие библиотек, домов культуры в сельской местности;

-формирование конкурентной среды в отрасли культуры через поддержку и развитие муниципальных творческих проектов;

Совершенствование условий для творческой самореализации граждан  Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района ;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;

-формирование условий для культурно-туристической привлекательности  Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района .

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы

культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение численности участников культурно - досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

    2          2,5        3,0       4,0        4,5        5,0     5,5

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

         2) повышение уровня удовлетворенности граждан  Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

     70        72        75         78         80         82       85

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

3) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

     1          1,5       2,0         2,5      3,0        4,0        5,0

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Волгоградской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда

работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры Волгоградской области, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:

(процентов)

┌────────────┬────────────┬────────────┬───────────┬──────────┬───────────┐

│  2013 год  │  2014 год  │  2015 год  │ 2016 год  │ 2017 год │ 2018 год  │

└────────────┴────────────┴────────────┴───────────┴──────────┴───────────┘

     56,1         64,9         73,7        82,4        91,2       100,0

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Параметры, вышеуказанной динамики примерных (индикативных) значений, приведенные в приложении к настоящей «дорожной карте", достигаются при условии привлечения дополнительных средств из всех источников, включая муниципальный, областной, федеральный бюджет;

3) численность работников муниципальных учреждений культуры:

(человек)

┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬─────────┐

│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │2016 год │2017 год │2018 год │

└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

   5,0        6,0       6,0         6,0       6,0         6,0       6,0

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

5. Основные мероприятия, направленные на повышение

эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере

культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятия	Результат мероприятий	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1.Изучение методических рекомендаций Министерства культуры  Российской Федерации и Министерства культуры Волгоградской области по разработке показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников. 2.Уточнение показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры,  их руководителей 3.Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет оптимизации неэффективных расходов.	Информация МКУК ЧМР «Управление культуры, казачества и архивного дела» (далее МКУК ЧМР «Управление КК и А» Правовой акт Администрации Большетерновского сельского поселения Информация МКУК «Большетерновской СДК» Отчет МКУК «Большетерновской СДК» в органы осуществляющие мониторинг реализации «дорожной карты»	МКУК «Большетерновской СДК» Администрация Большетерновского сельского поселения Администрация Большетерновского  сельского поселения Администрация Большетерновскогосельского поселения			В течение 2014 г. ежегодно 2014 – 2018 годы
4. Утверждение порядка формирования штатной численности работников учреждений культуры на основании методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации по формированию штатной численности с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ). 5.Внесение изменений в положения по оплате труда работников, обеспечивающих достижение показателей повышение оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597	Нормативно-правовой акт Большетерновского сельского поселения Нормативно-правовой акт администрации Большетерновскогосельского поселения	Администрация Большетерновского сельского поселения МКУК «Большетерновской СДК» МКУК “Большетерновской СДК», администрация Большетерновскогосельского поселения (по согласованию)			2014-2018 годы 2014 год
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
6. Организация мероприятий по представлению руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги(супруга)и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей.	Трудовые договора с руководителями учреждений	Администрация Большетерновского сельского поселения (по согласованию)		ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
7.Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов работников учреждений культуры, установленных в соответствии с действующим законодательством и обеспечению соответствия работников квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников. 8.Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам(новых трудовых договоров)с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта. 9.Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный  персонал учреждений культуры подведомственных МКУК ЧМР «Управление КК и А», с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения – не более 40%	Правовой акт МКУК «Большетерновской СДК», администрации Большетерновскогосельского поселения Трудовые договоры работников Нормативно-правовой акт органов местного самоуправления	МКУК «Большетерновской СДК»,администрация Большетерновского сельского поселения согласованию) МКУК «Большетерновской СДК» Администрация Большетерновского сельского поселения (по согласованию) МКУК «Большетерновской СДК», администрация Большетерновскогосельского поселения (по согласованию)		2014-2015 годы ежегодно 2014-2015 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
10.Создание рабочей группы МКУК «Большетерновской СДК»» по оценке результатов реализации «дорожной карты» 11.Участие в проведении Министерством культуры Волгоградской области мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в «дорожной карте» на 2014-2018 годы 12.Информационное сопровождение «дорожной карты» - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий. 13.Подготовка информации для представления в Министерство культуры Волгоградской области анализа результатов оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года	Правовой акт МКУК «Большетерновской СДК» Представление информации в Министерство культуры Волгоградской области(по запросу) Публикация в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий Представление информации в Министерство культуры Волгоградской области(по запросу)	МКУК «Большетерновской СДК» МКУК «Большетерновской СДК» МКУК  «Большетерновской СДК»,администрация Большетерновского  сельского поселения (по согласованию) МКУК «Большетерновской СДК»,администрация Большетерновского сельского поселения (по согласованию)		2014 год 24 сентября 2014г., ежегодно, начиная с 2015 года, 10 января, 10 июля 2014-2018 годы Апрель 2017 года
Сопровождение «дорожной карты»
14.Утверждение «дорожных карт» в сфере культуры в отношении подведомственных муниципальных учреждений 15.Разработка и утверждение планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений культуры в части оказания муниципальных услуг(выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, по совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников(по согласованию с учредителем) 16.Обеспечение сопровождения разработки и утверждения муниципальными образованиями Чернышковского района «дорожных карт» в сфере культуры, содержащих целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и определение значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 и средней заработной платы в Волгоградской и области в 2012-2018 годах	Правовой акт МКУК «Большетерновской СДК», администрации Большетерновского сельского поселения Локальный акт администрации Большетерновского сельского поселения Методическое письмо Министерства культуры Волгоградской области Правовые акты Большетерновского сельского поселения	МКУК «Большетерновской СДК», администрация Большетерновского сельского поселения (по согласованию) МКУК «Большетерновской СДК»  (по согласованию) МКУК «Большетерновской СДК», администрация Большетерновскогосельского поселения (по согласованию)		3 кв. 2014 года 3 кв. 2014 года 2014 год

Приложение

к плану мероприятий

("дорожной карте")

"Изменения в отраслях

социальной сферы,

направленные на повышение

эффективности сферы

культуры"

ДИНАМИКА ПРИМЕРНЫХ (ИНДИКАТИВНЫХ) ПАРАМЕТРОВ ЗАРАБОТНОЙ

ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ  КУЛЬТУРЫ

БОЛЬШЕТЕРНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПОВЫШЕНИЕ

ОПЛАТЫ ТРУДА КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 07 МАЯ 2012 Г. N 597 "О МЕРОПРИЯТИЯХ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"

(АГРЕГИРОВАННЫЕ ЗНАЧЕНИЯ)

(процентов)

№ п/п	Наименование категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению заработной платы, и целевых показателей параметров их заработной платы	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Работники учреждений культуры
1.1	Планируемая в Волгоградской области среднемесячная заработная плата, необходимая для реализации Указов Президента Российской Федерации, руб.	11 993	14 888	18 528	22 783	27 724	33 300
1.2	Темп роста к предыдущему году	120,1	124,8	124,4	123,0	121,7	120,1
1,3	Соотношение к средней заработной плате в Волгоградской области, %	53,0	57,0	63,2	75,0	87,1	100,0
1,4	Дефицит средств по сравнению с 2012 годом, млн. руб.