П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30.03.2021 №15

Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Большетерновского сельского поселения, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Большетерновского сельского поселения и внесения в них изменений

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", руководствуясь частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, администрация Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Большетерновского сельского поселения, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Большетерновского сельского поселения и внесения в них изменений, согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 20.12.2010 №45 «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.

Глава Большетерновского сельского поселения

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области                                                        Ю.В. Полтавский

Утвержден

постановлением администрации Большетерновского сельского поселения от 30.03.2021 №15

Порядок

создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Большетерновского сельского поселения, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Большетерновского сельского поселения и внесения в них изменений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Большетерновского сельского поселения (далее - муниципальные учреждения), которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Большетерновского сельского поселения.

2. Создание муниципальных учреждений Большетерновского сельского поселения

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией Большетерновского сельского поселения.

Вопрос о создании муниципального учреждения должен выдвигаться в сроки, дающие возможность после издания постановления администрации о создании муниципального учреждения обеспечить в установленном порядке включение в проект бюджета Большетерновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период необходимых расходов на создание и обеспечение деятельности создаваемого муниципального казенного учреждения или обеспечение выполнения муниципального задания для муниципального бюджетного или автономного учреждения или определение источников финансирования указанных расходов в текущем финансовом году с внесением изменений в бюджет Большетерновского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период.

2.3. Предложение о создании муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения путем его учреждения должно содержать:

обоснование целесообразности создания муниципального учреждения, доступности его для населения и перечень выполняемых им работ, оказываемых услуг;

сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого муниципального учреждения;

информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для муниципального казенного учреждения);

информацию о предельной штатной численности работников (для муниципального казенного учреждения);

финансово-экономическое обоснование;

информацию о муниципальных услугах (работах), которые будет предоставлять создаваемое муниципальное учреждение.

2.4. Проект постановления администрации Большетерновского сельского поселения о создании муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения должен содержать:

наименование создаваемого муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения, указание на его тип;

основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения;

предельную штатную численность работников (для муниципального казенного учреждения);

сведения об Органе, в ведении которого находится муниципальное учреждение;

перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

В решении об учреждении юридического лица указываются также иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

3. Реорганизация муниципальных учреждений

3.1. Реорганизация муниципальных учреждений допускается в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

3.3. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается постановлением администрации Большетерновского сельского поселения.

3.4. Предложение о реорганизации муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения должно содержать следующие сведения:

обоснование необходимости реорганизации (с указанием формы реорганизации) муниципального учреждения;

возможные социально-экономические последствия реорганизации муниципального учреждения;

предмет и основные виды деятельности создаваемого путем реорганизации муниципального учреждения;

ведомственную подчиненность создаваемого путем реорганизации муниципального учреждения;

структуру создаваемого путем реорганизации муниципального учреждения, функциональную схему его деятельности и управления;

штатное расписание создаваемого путем реорганизации муниципального учреждения;

источники финансового обеспечения деятельности муниципального казенного учреждения либо источники финансового обеспечения выполнения муниципального задания для муниципального бюджетного или автономного учреждения Большетерновского сельского поселения после реорганизации;

размер дебиторской и кредиторской задолженности муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения, а также оценку путей их погашения (взыскания).

3.5. Предложение должностных лиц администрации Большетерновского сельского поселения или Главы Большетерновского сельского поселения о реорганизации муниципального автономного учреждения Большетерновского сельского поселения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом муниципального автономного учреждения Большетерновского сельского поселения.

3.6. На основании предложения о реорганизации муниципального учреждения подготавливается проект постановления администрации Большетерновского сельского поселения о реорганизации муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения, который должен содержать:

наименование муниципального учреждения, участвующего в реорганизации, указание на его тип;

форму реорганизации;

наименование муниципального учреждения после завершения процесса реорганизации;

информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения;

информацию о предельной штатной численности работников (для создаваемого в результате реорганизации муниципального казенного учреждения);

сведения об Органе, в ведении которого находится муниципальное учреждение;

перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

4. Изменение типа муниципальных учреждений

4.1. Изменение типа муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения не является его реорганизацией.

4.2. Изменение типа муниципального учреждения осуществляется по инициативе муниципального учреждения, администрации Большетерновского сельского поселения.

4.3. Решение об изменении типа муниципального учреждения принимается постановлением администрации Большетерновского сельского поселения.

4.4. Проект постановления администрации Большетерновского сельского поселения об изменении типа муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения должен содержать:

4.4.1. При создании муниципального казенного учреждения:

наименование муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения, указание на его тип (существующий и измененный);

наименование Органа, в ведении которого находится муниципальное учреждение Большетерновского сельского поселения;

информацию о предельной штатной численности работников;

информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности;

перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

4.4.2. При создании муниципального бюджетного учреждения Большетерновского сельского поселения:

наименование муниципального учреждения, указание на его тип (существующий и измененный);

наименование Органа, в ведении которого находится муниципальное учреждение;

информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности;

перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

4.4.3. При создании муниципального автономного учреждения Большетерновского сельского поселения:

наименование муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения, указание на его тип (существующий и измененный);

наименование Органа, в ведении которого находится муниципальное учреждение;

сведения об имуществе, закрепляемом на праве оперативного управления за муниципальным автономным учреждением Большетерновского сельского поселения, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

4.5. Предложение об одобрении изменения типа существующего муниципального автономного учреждения Большетерновского сельского поселения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом этого муниципального автономного учреждения Большетерновского сельского поселения.

5. Ликвидация муниципальных учреждений Большетерновского сельского поселения

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения принимается администрацией Большетерновского сельского поселения с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации.

5.2. Предложение о ликвидации муниципального автономного учреждения Большетерновского сельского поселения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом этого муниципального автономного учреждения Большетерновского сельского поселения.

5.3. Подготовленный проект постановления администрации Большетерновского сельского поселения о ликвидации муниципального учреждения должен содержать следующую информацию:

наименование муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения, указание на его тип;

поручение должностным лицам администрации Большетерновского сельского поселения проведения мероприятий (с указанием сроков), связанных с ликвидацией муниципального учреждения, в том числе назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора).

5.4. Муниципальное имущество (земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование и иное имущество), оставшееся после ликвидации муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения, поступает в муниципальную имущественную казну Большетерновского сельского поселения, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Большетерновского сельского поселения.

5.5. Документация ликвидированного муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения подлежит архивированию в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

6. Утверждение уставов муниципальных учреждений Большетерновского сельского поселения и внесение в них изменений

6.1. Постановление администрации Большетерновского сельского поселения о создании, реорганизации, изменении типа муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения является основанием для разработки, принятия и утверждения устава или внесения изменений в устав муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения.

6.2. Устав должен содержать:

6.2.1. Общие положения, устанавливающие в том числе:

наименование муниципального учреждения, указание на его тип;

информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

наименование Органа, в ведении которого находится муниципальное учреждение.

6.2.2. Предмет, цели и исчерпывающий перечень видов деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Большетерновского сельского поселения.

6.2.3. Раздел об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением Большетерновского сельского поселения, содержащий в том числе указания о структуре, компетенции органов управления муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения.

6.2.4. Раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения, содержащий в том числе:

порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением Большетерновского сельского поселения (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных муниципальному учреждению Большетерновского сельского поселения на приобретение такого имущества);

порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением Большетерновского сельского поселения некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением Большетерновского сельского поселения за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

порядок совершения крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением Большетерновского сельского поселения, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных муниципальному учреждению Большетерновского сельского поселения из бюджета Чернышковского муниципального района, федерального бюджета, бюджета Волгоградской области или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации;

сведения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению Большетерновского сельского поселения в органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

положения о ликвидации муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

указание на субсидиарную ответственность Большетерновского сельского поселения по обязательствам муниципального казенного учреждения Большетерновского сельского поселения в лице органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения Большетерновского сельского поселения.

6.3.5. Сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения.

6.3.6. В случаях, предусмотренных федеральными законами, устав муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения может также содержать иные разделы.

6.4. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

6.5. Проект устава (изменений в устав) муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения при создании, реорганизации, изменении типа муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения разрабатывается в месячный срок со дня издания постановления администрации Большетерновского сельского поселения о создании, реорганизации, изменении типа муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения.

Муниципальным учреждением Большетерновского сельского поселения обеспечивается своевременное внесение изменений в устав, учитывающих изменения в действующем законодательстве Российской Федерации и иных нормативных правовых актах.

6.6. После государственной регистрации в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения либо государственной регистрации изменений в учредительные документы муниципального учреждения Большетерновского сельского поселения муниципальное учреждение Большетерновского сельского поселения представляет в администрацию Большетерновского сельского поселения по одному экземпляру устава (изменений в устав), а также копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц.