СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БОЛЬШЕТЕРНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Чернышковского муниципального района

                                                                                            

РЕШЕНИЕ 

О внесении изменений и дополнений в Устав Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области 

Принято Советом депутатов Большетерновского сельского поселения

 05 апреля 2013 года 

В целях приведения Устава Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 15.03.2012 г. № 6/3, в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, 

Совет депутатов Большетерновского сельского поселения решил: 

1. Внести в Устав Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения: 

1.1. Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Большетерновского сельского поселения в следующей редакции:

«19) утверждение генеральных планов Большетерновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большетерновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Большетерновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большетерновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большетерновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Большетерновского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;». 

1.2. Исключить подпункт 4 пункта 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения следующего содержания:

         «4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;». 

         1.3. Подпункт 13 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, считать подпунктом 14 пункта 1 статьи 7 Устава. 

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, подпунктом 13 следующего содержания:

«13) организация водоснабжения и водоотведения, предусмотренная Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;». 

1.5. Изложить пункт 3 статьи 11 Устава, определяющей проведение муниципальных выборов, в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем Уставом Большетерновского сельского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Большетерновском сельском поселении.». 

1.6. Дополнить статью 11 Устава, определяющую проведение муниципальных выборов, пунктом 5 следующего содержания:

«5. Выборы депутатов Совета депутатов Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.». 

2. Главе Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», предоставить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области. 

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, согласно приложению. 

4. Главе Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации. 

5. Настоящее решение Совета депутатов Большетерновского сельского поселения вступает в силу со дня официального обнародования после его государственной регистрации. 

12 апреля 2013 года  

№ 6/3

 

Глава Большетерновского

сельского поселения                                       С.В. Захаренко

 

 

Приложение

к Решению Совета депутатов

Большетерновского сельского поселения

№   6/3 от 12.04.2013 г.

 

Новая редакция

измененных статей Устава Большетерновского сельского поселения

Чернышковского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Большетерновского сельского поселения от 15.03.2012г. № 6/3 

Статья 6. Вопросы местного значения Большетерновского сельского поселения 

1. К вопросам местного значения Большетерновского сельского поселения относятся:

         1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большетерновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

         2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большетерновского сельского поселения;

         3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большетерновского сельского поселения;

         4) организация в границах Большетерновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

         5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большетерновского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большетерновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

         6) обеспечение проживающих в Большетерновском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилым помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

         7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большетерновского сельского поселения;

         8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большетерновского сельского поселения;

       9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большетерновского сельского поселения;

         10) создание условий для обеспечения жителей Большетерновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

           11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

         12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большетерновского сельского поселения услугами организаций культуры;

         13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большетерновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)   значения, расположенных на территории Большетерновского сельского поселения;

           14) обеспечение условий для развития на территории Большетерновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большетерновского сельского поселения;

           15) создание условий для массового отдыха жителей Большетерновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

           16) формирование архивных фондов Большетерновского сельского поселения;

           17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

           18) утверждение правил благоустройства территории Большетерновского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Большетерновского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большетерновского сельского поселения;

           19)  утверждение генеральных планов Большетерновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большетерновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Большетерновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большетерновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большетерновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Большетерновского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;  

         21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

         22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большетерновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

         23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большетерновского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большетерновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большетерновском сельском поселении;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;        

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большетерновском сельском поселении;  

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большетерновского сельского поселения;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Большетерновского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большетерновского сельского поселения;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Большетерновского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению   поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

           2. Органы местного самоуправления Большетерновского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большетерновского сельского поселения в бюджет Чернышковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

            Решение о передаче осуществления части полномочий Большетерновского сельского поселения принимается Советом депутатов Большетерновского сельского поселения по предложению главы Большетерновского сельского поселения.

           Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений 

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большетерновского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

         10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. 

2. Органы местного самоуправления Большетерновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большетерновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Большетерновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

         2) установление официальных символов Большетерновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

   4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

   5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Большетерновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Большетерновского сельского поселения, преобразования Большетерновского сельского поселения;

   6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большетерновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большетерновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

   7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

   8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большетерновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большетерновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

   9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Большетерновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

   10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Большетерновского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

   11) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Большетерновского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Большетерновского сельского поселения и органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

       12) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом «О теплоснабжении»;

13) организация водоснабжения и водоотведения, предусмотренная Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом. 

2. По решению Совета депутатов Большетерновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Большетерновского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15,18 и 29 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Большетерновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

 Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Большетерновского сельского поселения. 

Статья 11. Муниципальные выборы 

1. Выборы депутатов Совета депутатов Большетерновского сельского   поселения, главы Большетерновского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Большетерновского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Большетерновского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем Уставом Большетерновского сельского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Большетерновском сельском поселении.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Выборы депутатов Совета депутатов Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.