СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БОЛЬШЕТЕРНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Чернышковского муниципального района

 

 

                                                                          РЕШЕНИЕ                                               

 

О внесении изменений и дополнений в Устав  Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района

Волгоградской области

 

Принято Советом депутатов Большетерновского сельского поселения

03 февраля 2014  года

 

В целях приведения Устава Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 15.03.2012 г. № 6/3,  в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава  Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области,

  Совет депутатов Большетерновского сельского поселения решил:

 

1. Внести в Устав  Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить пункт 20 части 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения Большетерновского сельского поселения, в следующей редакции:

«20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Большетерновского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».

1.2. Дополнить часть 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Большетерновского сельского поселения, пунктом 29.1 следующего содержания:

«29.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Большетерновского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».

1.3. Исключить пункт 34 части 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;».

1.4. Изложить пункт 3 части 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,  в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;».

1.5. Изложить пункт 9 части 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,  в следующей редакции:

            «9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Большетерновского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.6. Изложить пункт 2 статьи 40 Устава, определяющей органы местного самоуправления Большетерновского сельского поселения -  юридическими лицами,  в следующей редакции:

«2. Администрация Большетерновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации  в качестве юридического лица в соответствии  с федеральным законом.

Администрация Большетерновского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом  Российской Федерации  применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления  Большетерновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются Устав Большетерновского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.».

1.7. Дополнить статью 42, определяющую систему правовых актов Большетерновского сельского поселения, частью 8 следующего содержания:

«8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов и муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Большетерновского сельского поселения  в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Большетерновского сельского поселения.».

1.8. Дополнить   статью  46  Устава, определяющую порядок отмены муниципальных правовых актов, абзацем 3  следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Большетерновского сельского поселения  или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Большетерновского сельского поселения или должностные лица администрации Большетерновского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Большетерновского сельского поселения  - не позднее трех дней со дня принятия решения.».

1.9. Изложить статью 57 Устава, определяющую порядок размещения муниципального заказа, в следующей редакции:

«Статья 57. Закупки для муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Большетерновского сельского поселения.».

1.10. Дополнить часть 2 статьи 61.1, определяющей порядок удаления Главы Большетерновского сельского поселения в отставку, пунктом 5 следующего содержания:

            «5) допущение главой Большетерновского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Большетерновского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

 

2. Главе  Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», предоставить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, согласно приложению.

4. Главе Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района обнародовать настоящее решение  после его государственной регистрации.

5.  Настоящее решение Совета депутатов Большетерновского сельского поселения вступает в силу со дня официального  обнародования  после его государственной регистрации, за исключением:

5.1. пункта 1.1. настоящего решения,  вступающего в силу в силу с 01 июля 2014 года;

5.2.  пункта 1.7 . настоящего решения,   вступающего в силу с 01 января 2017 года.

03 февраля 2014  года  

№  1/1

 

 

 

 

Глава Большетерновского

сельского поселения                                                                                С.В. Захаренко

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                              Приложение

к Решению  Совета депутатов

Большетерновского сельского поселения

от  03.02.2014 года №  1/1

 

Новая редакция

измененных статей Устава Большетерновского сельского поселения

Чернышковского муниципального района, принятого решением  Совета депутатов Большетерновского  сельского поселения от 15.03.2012г. № 6/3

 

Статья 6. Вопросы местного значения Большетерновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Большетерновского сельского поселения относятся:

           1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большетерновского сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

           2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большетерновского сельского поселения;

           3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большетерновского сельского  поселения;

           4) организация в границах Большетерновского сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

           5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большетерновского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большетерновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

           6) обеспечение проживающих в Большетерновском сельском  поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,  организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

           7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большетерновского сельского  поселения;

           8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Большетерновского сельского  поселения;

           9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большетерновского сельского  поселения;

           10) создание условий для обеспечения жителей  Большетерновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

           11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

           12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Большетерновского сельского поселения услугами организаций культуры;

           13) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большетерновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  местного (муниципального)   значения, расположенных на территории  Большетерновского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Большетерновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Большетерновского сельского поселения;

  15) создание условий для массового отдыха жителей Большетерновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

  16) формирование архивных фондов Большетерновского сельского  поселения;

  17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

  18) утверждение правил благоустройства территории Большетерновского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Большетерновского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большетерновского сельского поселения;

            19)  утверждение генеральных планов Большетерновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большетерновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории  Большетерновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большетерновского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большетерновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Большетерновского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Большетерновского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

            21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

            22)  организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Большетерновского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

            23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большетерновского сельского  поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большетерновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большетерновском сельском поселении;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;        

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большетерновском сельском поселении;  

1. 29)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма  в границах Большетерновского сельского поселения;

29.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Большетерновского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

30) осуществление в пределах, установленных  водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) исключен;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36)  обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Большетерновского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большетерновского сельского поселения;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Большетерновского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению   поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

            2. Органы местного самоуправления Большетерновского сельского поселения  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большетерновского сельского поселения  в бюджет Чернышковского  муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

            Решение о передаче осуществления части полномочий Большетерновского сельского поселения принимается Советом депутатов Большетерновского сельского поселения по предложению главы  Большетерновского сельского поселения.

            Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большетерновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Большетерновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Большетерновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Большетерновского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Большетерновского сельского поселения, преобразования Большетерновского сельского  поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большетерновского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большетерновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Большетерновского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большетерновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большетерновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Большетерновского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Большетерновского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11)  регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Большетерновского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Большетерновского сельского поселения  и органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

12) организация теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом "О теплоснабжении»;

13) организация водоснабжения и водоотведения, предусмотренная Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Большетерновского сельского  поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Большетерновского сельского  поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15, 18 и 29 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной,  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Большетерновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Большетерновского сельского  поселения.

Статья 40. Органы местного самоуправления Большетерновского

сельского поселения – юридические лица

 

1. От имени Большетерновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Большетерновского сельского поселения, другие должностные лица органов местного самоуправления Большетерновского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Администрация Большетерновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации  в качестве юридического лица в соответствии  с федеральным законом.

Администрация Большетерновского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом  Российской Федерации  применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления  Большетерновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются Устав Большетерновского сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Большетерновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов  Большетерновского сельского поселения по представлению главы Большетерновского сельского поселения.

Статья 42. Система правовых актов Большетерновского  сельского поселения

 

1. По вопросам местного значения население Большетерновского сельского  поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Большетерновского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большетерновского сельского  поселения федеральными законами и законами Волгоградской области,  принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Волгоградской области.

            3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Большетерновского сельского поселения;

3) правовые акты главы Большетерновского сельского поселения, администрации Большетерновского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Большетерновского сельского поселения, предусмотренных Уставом Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

4. Устав Большетерновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Большетерновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Большетерновского сельского  поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном  референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Большетерновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Большетерновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большетерновского сельского поселения, решение об удалении главы  Большетерновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Большетерновского сельского поселения  и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Большетерновского сельского поселения. Решения Совета депутатов Большетерновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Большетерновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Большетерновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава  Большетерновского сельского поселения  входит в состав Совета депутатов Большетерновского сельского поселения  с правом решающего голоса, голос главы Большетерновского сельского поселения  учитывается при принятии решений Совета депутатов Большетерновского сельского поселения  как голос депутата Совета депутатов Большетерновского сельского поселения.

7. Глава Большетерновского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Большетерновского сельского поселения  в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов и муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Большетерновского сельского поселения  в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Большетерновского сельского поселения.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

           

            Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления Большетерновского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления Большетерновского сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом  государственной власти Волгоградской области).

Признание       по     решению      суда     закона  Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Большетерновского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Большетерновского сельского поселения  или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Большетерновского сельского поселения или должностные лица администрации Большетерновского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Большетерновского сельского поселения  - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

Статья 57. Закупки для муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Большетерновского сельского поселения.

 

Статья  61.1.  Удаление главы  Большетерновского сельского поселения в отставку

 

1. Совет депутатов Большетерновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу  Большетерновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Большетерновского сельского поселения или по инициативе главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы  Большетерновского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Большетерновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом  Большетерновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Большетерновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большетерновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Большетерновского сельского поселения Советом депутатов Большетерновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Большетерновского сельского поселения, данная два раза подряд;

1. 4)несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 — ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

            5) допущение главой Большетерновского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Большетерновского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Большетерновского сельского поселения об удалении главы Большетерновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Большетерновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов  Большетерновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов  Большетерновского сельского поселения об удалении главы Большетерновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Большетерновского  сельского поселения и глава администрации  Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Большетерновского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Большетерновского сельского поселения об удалении главы Большетерновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации  Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Большетерновского сельского поселения об удалении главы Большетерновского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы  Большетерновского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3  части 1  статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы  Большетерновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы  Большетерновского  сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится  в Совет депутатов Большетерновского  сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Большетерновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Большетерновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Большетерновского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Большетерновского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы  Большетерновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Большетерновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Большетерновского сельского поселения об удалении главы Большетерновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Большетерновского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Большетерновского сельского поселения об удалении главы Большетерновского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Большетерновского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с Уставом Большетерновского сельского поселения глава Большетерновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Большетерновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Большетерновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Большетерновского сельского поселения.

11. В случае, если в соответствии с Уставом Большетерновского сельского поселения, глава Большетерновского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Большетерновского сельского поселения, решение об удалении главы Большетерновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Большетерновского сельского поселения.

12. В случае, если глава Большетерновского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов Большетерновского сельского поселения  с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Большетерновского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Большетерновского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Большетерновского сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Большетерновского сельского поселения решения об удалении главы Большетерновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Большетерновского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Большетерновского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Большетерновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Большетерновского  сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Большетерновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов Большетерновского сельского поселения об удалении главы Большетерновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Большетерновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Большетерновского сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Большетерновского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Большетерновского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Большетерновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Большетерновского  сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Большетерновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Большетерновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.